專題 | 低空文旅迎來戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金窗口期

2025-01-15 08:58

24年8月，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確要求，要推出多種類型特色旅游產(chǎn)品，鼓勵低空飛行等新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展。近日，國辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步培育新增長點繁榮文化和旅游消費(fèi)的若干措施》，其中明確，研究制定低空飛行旅游產(chǎn)品有關(guān)管理規(guī)范，在確保安全的前提下，鼓勵打造多樣化、差異化低空飛行旅游產(chǎn)品。


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《若干措施》指出，加大對符合條件的文化和旅游領(lǐng)域“兩新”項目的支持力度。允許地方安排地方政府專項債券資金支持符合條件的文化和旅游類項目。探索在部分地區(qū)開展旅游項目收益權(quán)、旅游項目（景區(qū)）特許經(jīng)營權(quán)入市交易、備案登記試點工作。支持符合條件的文化和旅游類項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。加快重組中國旅游產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)社會資本和金融機(jī)構(gòu)加大對旅游業(yè)的投入。


編者按：低空經(jīng)濟(jì)作為一種綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)，涉及民用、警用、軍用等多個領(lǐng)域、橫跨一二三產(chǎn)業(yè)，以“低空經(jīng)濟(jì)+”為基礎(chǔ)的廣泛應(yīng)用藍(lán)圖，將為農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展注入新動力。在眾多應(yīng)用場景中，低空文旅產(chǎn)業(yè)憑借其獨特的魅力和廣闊的市場前景，成為低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最具實踐價值與前景的產(chǎn)業(yè)之一。在政策與市場雙驅(qū)動下，低空文旅迎來關(guān)鍵的戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金窗口期。




國家政策引導(dǎo) 各地積極探索


“十二五”以來，國家出臺了一系列鼓勵低空旅游發(fā)展的政策舉措。政策紅利持續(xù)釋放，為低空文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。地方政府積極響應(yīng)國家號召，因地制宜開發(fā)獨具地方特色的多樣性低空文旅場景，低空旅游逐步成為引領(lǐng)低空消費(fèi)業(yè)態(tài)的新風(fēng)尚。

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各地典型低空文旅案例


>> 深圳：聯(lián)程接駁+空鐵聯(lián)運(yùn)+文旅

深圳“聯(lián)程接駁+空鐵聯(lián)運(yùn)+文旅”融合發(fā)展項目是國內(nèi)首個“低空+軌道”空鐵聯(lián)運(yùn)項目，以深圳北站為樞紐，分設(shè)城際航線和市內(nèi)航線。自2024年6月28日起，市民乘坐地鐵到深圳北站，可以搭乘一輛直升機(jī)，打“飛的”去香港、澳門、中山、珠海等多個大灣區(qū)城市。以中山為例的城際航線，飛行25分鐘即可抵達(dá)。


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>>橫店：低空+影視+旅游

依托橫店豐富的影視旅游資源，橫店機(jī)場建立了“航空+影視+旅游”低空航旅融合發(fā)展新模式，開展“空中看橫店”的低空游覽、直升機(jī)進(jìn)景區(qū)、短途運(yùn)輸與文旅融合、跳傘、應(yīng)急救援和無人機(jī)培訓(xùn)等。此外，橫店機(jī)場還致力于建立航空影視拍攝基地，邀請劇組和網(wǎng)紅團(tuán)隊進(jìn)駐機(jī)場進(jìn)行拍攝，進(jìn)一步推動航空與影視產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。


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>> 敦煌：低空+文化+旅游

敦煌“飛天”通用航空項目是在敦煌鳴沙山月牙泉風(fēng)景區(qū)、雅丹地貌風(fēng)景區(qū)開展的低空游覽、娛樂飛行項目，借助直升機(jī)等低空飛行器，游客能夠在空中欣賞沙漠綠洲和月牙泉美景，沉浸式體驗敦煌文化魅力。投入運(yùn)行20年來，已安全飛行1萬多小時、8萬多架次，接待國內(nèi)外游客及飛行愛好者30多萬人次。項目具有“小機(jī)型、小航線、小航程”的特點，以解決敦煌旅游景點眾多，但景點之間路途遙遠(yuǎn)、游客空中通勤需求無法滿足的問題，滿足更多游客空中觀光需求，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

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市場需求噴涌 商業(yè)場景多樣


隨著人們生活水平的不斷提高，旅游消費(fèi)需求日益多元化和個性化。低空文旅作為一種新興的旅游方式，以其獨特的視角和體驗，滿足了游客對于新奇、刺激和高品質(zhì)旅游的追求。從俯瞰壯麗山河到領(lǐng)略城市風(fēng)光，低空飛行帶來的沉浸式體驗讓游客仿佛置身于一幅巨型畫卷之中，成為了旅游市場上的新寵。低空文旅商業(yè)場景大致可分為以下類型：

>> 觀光旅游類

傳統(tǒng)飛行器觀光：利用直升機(jī)、滑翔傘等傳統(tǒng)飛行器搭載游客進(jìn)行空中觀光，可設(shè)置城市全景游、景區(qū)俯瞰游等線路，按次收費(fèi)或推出包機(jī)服務(wù)。如三亞的水上飛機(jī)觀光項目，游客可以乘坐水上飛機(jī)俯瞰三亞的美麗海景和城市風(fēng)光。

新型飛行器觀光：以eVTOL為代表的新型飛行器為游客提供獨特的現(xiàn)光體驗。還可結(jié)合增強(qiáng)現(xiàn)實（AR）和虛擬現(xiàn)實（VR）技術(shù)，在飛行過程中向游客提供景點的歷史文化信息等，豐富游客的空中游覽體驗。


>> 體驗娛樂類

飛行駕駛體驗：為游客提供飛行駕駛培訓(xùn)和體驗課程，讓游客在專業(yè)教練的指導(dǎo)下親自操控飛行器，感受飛行的樂趣，可按課程時長或體驗次數(shù)收費(fèi)。

低空跳傘：在合適的空域和場地開展低空跳傘項目，吸引追求刺激的游客，可收取跳傘費(fèi)用及相關(guān)培訓(xùn)費(fèi)用。

空中攝影：利用飛行器為游客提供空中攝影服務(wù)，幫助游客拍攝高質(zhì)量的空中照片和視頻，可按拍攝時長或套餐收費(fèi)。


>> 研學(xué)教育類

航空科普研學(xué)：與學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)合作，開展航空科普研學(xué)活動，向?qū)W生介紹飛行器的構(gòu)造、飛行原理、航空歷史等知識，通過參觀機(jī)庫、模擬飛行等環(huán)節(jié)，讓學(xué)生親身體驗航空的魅力，收取研學(xué)活動費(fèi)用。

航空主題夏令營：在假期舉辦航空主題夏令營，設(shè)置飛行體驗、航空模型制作、航空知識競賽等豐富多樣的活動內(nèi)容，吸引青少年參與，按夏令營的時長和服務(wù)內(nèi)容收費(fèi)。


>> 通行服務(wù)類

景區(qū)內(nèi)部擺渡：在大型景區(qū)內(nèi)利用低空飛行器進(jìn)行游客的快速擺渡，減少游客在景區(qū)內(nèi)的步行時間，提高游覽效率，可單獨收費(fèi)或包含在景區(qū)門票內(nèi)。


>> 配套服務(wù)類

飛行器租賃與銷售：向有需求的個人或企業(yè)出租或出售各類低空飛行器，同時提供飛行器的維護(hù)、保養(yǎng)、培訓(xùn)等配套服務(wù)，獲取租賃和銷售收入以及售后服務(wù)費(fèi)用。

機(jī)場及起降點運(yùn)營：建設(shè)和運(yùn)營低空旅游機(jī)場、起降點等基礎(chǔ)設(shè)施，為飛行器提供?？?、加油、維修等服務(wù)，收取機(jī)場使用費(fèi)、停機(jī)費(fèi)、維修保養(yǎng)費(fèi)等。

旅游商品銷售：在低空旅游的相關(guān)場所，如機(jī)場候機(jī)廳、飛行器內(nèi)等， 銷售與航空、旅游相關(guān)的特色商品，如航空模型、紀(jì)念品、當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)等，獲取商品銷售收入。


>> 產(chǎn)業(yè)融合類

低空旅游+農(nóng)業(yè)：與農(nóng)業(yè)旅游相結(jié)合，推出空中觀光農(nóng)業(yè)項目，如俯瞰大片農(nóng)田、果園、茶園等，還可以開展空中播種、施肥、噴灑農(nóng)藥等農(nóng)事體驗活動，增加旅游的趣味性和參與性，同時也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供新的服務(wù)和宣傳途徑。

低空旅游+文化創(chuàng)意：與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合，舉辦空中音樂會、空中藝術(shù)展覽等活動，將文化藝術(shù)與低空旅游相結(jié)合，打造獨特的旅游體驗，吸引更多游客參與，通過活動門票、贊助等方式獲取收入。


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夯實低空基建 推動常態(tài)化運(yùn)營


圣翔航空認(rèn)為構(gòu)建全面完善且安全的低空基礎(chǔ)設(shè)施體系是低空文旅常態(tài)化運(yùn)營的重要前提。隨著國家低空司正式成立，首要任務(wù)聚焦于低空基建與低空智聯(lián)；國辦發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專項債券管理機(jī)制的意見》，明確將低空經(jīng)濟(jì)、量子科技、商業(yè)航天等新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施納入專項債券的使用范圍。在國家政策的雙重利好推動下，低空基建被提升至前所未有的重要高度。


國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)雜志社發(fā)文《前瞻性布局低空基礎(chǔ)設(shè)施體系的相關(guān)建議》指出，低空基礎(chǔ)設(shè)施是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展必備的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性支撐，既包括直接保障低空飛行活動的起降場點、停靠站區(qū)、飛行指揮、通信引導(dǎo)、能源供給、安全應(yīng)急等傳統(tǒng)設(shè)施，也包括衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)算力、智能管控、科技產(chǎn)業(yè)平臺等融合型創(chuàng)新型基礎(chǔ)設(shè)施，具有設(shè)施設(shè)備一體化、傳統(tǒng)新型融合化、陸空天網(wǎng)集成化、數(shù)字智能驅(qū)動化、結(jié)構(gòu)形態(tài)未來化、功能迭代快速化、經(jīng)濟(jì)聯(lián)動廣泛深刻化等特征，是對新質(zhì)生產(chǎn)力具有更強(qiáng)牽引作用的全新基礎(chǔ)設(shè)施形態(tài)。


通用機(jī)場與起降點建設(shè)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國家鼓勵各地結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜钨Y源分布和交通狀況，科學(xué)規(guī)劃、合理建設(shè)低空旅游機(jī)場和起降點。圣翔航空作為低空新基建服務(wù)商，創(chuàng)新提出構(gòu)建高水平“產(chǎn)業(yè)+運(yùn)營”雙平臺，以物理基礎(chǔ)設(shè)施+信息基礎(chǔ)設(shè)施的低空新基建為牽引，有序開發(fā)一投多用、一點多能的應(yīng)用場景，有效帶動低空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。


結(jié)合低空文旅場景實際運(yùn)營需求，圣翔航空在規(guī)劃低空基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)時，選址上充分考慮周邊旅游資源的輻射范圍；設(shè)施配備上，嚴(yán)格遵循國家標(biāo)準(zhǔn)，搭配先進(jìn)的助航、通信、氣象等設(shè)備，保障飛行器的安全起降和高效運(yùn)營；配套保障上，充分考慮低空文旅飛行需求，合理配置候機(jī)廳、機(jī)庫、能源中心等，構(gòu)建覆蓋廣泛、服務(wù)高效的低空飛行保障體系。此外，圣翔航空自主研發(fā)的移動機(jī)場，作為低空新基建起降裝備為低空文旅提供了切實可行且高效的增速解決方案。


經(jīng)濟(jì)日報發(fā)文《協(xié)同創(chuàng)新推動低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》提到，業(yè)內(nèi)專家和企業(yè)代表認(rèn)為，我國低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正處于起步階段，加速建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施將是釋放低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵，也將成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級的著力點和增長點。在此過程中，圣翔航空將積極投身于低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動構(gòu)建智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化低空新基建體系，為低空文旅的可持續(xù)發(fā)展奠定穩(wěn)固的根基。




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